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加强国资监管 转变发展方式 推动全区国有经济迈上科学发展新台阶

文章来源:  发布时间:2019-08-22 17:33:29   浏览:150

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加强国资监管 转变发展方式 推动全区国有经济迈上科学发展新台阶

加强国资监管  转变发展方式
推动全区国有经济迈上科学发展新台阶
全区国有资产监督管理工作会议在南宁召开

1月13日,全区国有资产监督管理工作会议在南宁召开,全面贯彻落实全国国有资产监督管理工作会议和全区经济工作会议的部署和要求,总结全区国有资产监管“十一五”工作情况,研究部署“十二五”国有资产监管工作。自治区党委常委、自治区常务副主席李金早出席会议并作重要讲话。

李金早充分肯定了“十一五”时期全区国有资产监管和国企改革发展取得的成效。他指出,“十一五”时期全区国有资产监管系统深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全区发展大局,积极推进国资监管体制的建立完善,努力探索国资监管新模式、新机制,不断深化国有企业改革,全力抓投资、促生产、拓市场、强管理、保增长,国有经济活力、控制力、影响力进一步增强,国有企业经济效益和运行质量显著提高,实现了国有资产保值增值使命,为保持和扩大我区经济社会发展三年计划各项目标任务的完成做出了积极贡献。据初步统计,2010年全区国资委系统监管企业资产总额6338.01亿元,比“十五”末增加4517.27亿元,增长2.45倍;国有资产总量1886.10亿元,比“十五”末增加1244.10亿元,增长1.94倍;销售(营业)收入2393.71亿元,比“十五”末增加1539.01亿元,增长1.80倍;利润总额125.18亿元,比“十五”末增加97.38亿元,增长3.50倍。“十一五”期间,自治区国资委监管企业增加值、销售(营业)收入、利润总额、资产总额、所有者权益年均增幅分别达到20.98%、28.71%、32.38%、36.01%、24.46%。

李金早强调,“十二五”期间要着重做好以下工作:一是国资委要从广西发展大局出发,履行好出资人的职责,管理好、指导好、帮助好所监管的企业,正确处理监督、指导、帮助、服务的关系,协调企业发展;二是着力做强做大企业,分门别类对企业进行帮扶,支持有基础的企业继续做强做大;三是国有企业在融资上要加大改革开放力度,步子再大点,2011年要争取多增加几家企业上市;四是国有企业管理人的薪酬要进一步与业绩挂钩,调动国企管理人员的积极性,同时既要有动力又要有压力,千方百计把企业做大做强。

会议总结了“十一五”全区国资监管国企改革工作的主要成就和经验,深入分析了全区国资国企改革发展的新形势、新要求、新特征、新挑战。过去五年,面对国际国内复杂多变的形势,面对国际金融危机的严重冲击,全区各级国资委和国有企业充分抓住广西发展的重大历史机遇,紧紧围绕国资国企改革“一三五”工作思路(突出一个目标、抓好三个重点、建好五个体系:以确保国有资产保值增值为目标,以推进国有资产管理体制改革、企业国有产权改革和政企分开工作为重点,努力建立健全权责明确的国有资产监管体系、有效运转的国有资本经营与预算体系、公平公正的国有企业经营业绩考核体系、切实可行的企业经营管理者队伍选拔任用和奖惩的激励约束体系以及不断加强国有企业党的建设、精神文明建设、党风建设和人才培养的工作体系),始终站在推动经济社会又好又快发展的角度,立足管好管活国有资产和做大做强做优企业,努力探索,奋发有为,迎接挑战,开创了国资监管和国有企业改革发展的崭新局面。

会议提出,“十二五”时期全区国资国企改革发展要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以科学发展为主题,以加快转变发展方式为主线,围绕做大做强做优国有企业,深入实施转型升级、科技创新、开放合作、人才强企战略,深入推进国有企业公司制股份制改革,优化国有经济布局和资源配置,不断完善国有资产监督管理体制机制,全面加强和改进企业党的建设,全力提升国有企业整体实力和发展质量,充分发挥国有经济在全区经济社会发展中的引领和带动作用,为加快实现“富民强桂”新跨越、推动全区经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。具体要力争实现“四个新”的要求:着力推动形成与出资人履职尽责、企业市场化经营相符合的监管新机制,着力推动形成与广西发展战略相适应的大公司大集团发展新格局,着力推动与构建现代产业体系相融合的国有资本新布局和着力推动形成与建立现代企业制度相适应的党建工作新模式。

会议强调,2011年要重点抓好以下工作:一是抓投资、拓市场、强管理,提高企业综合竞争力,继续保持和扩大全区国有企业良好发展势头。二是加强资源整合配置,不断延伸和完善产业链和价值链,促进产业结构优化升级。加快组建以工程机械为主导产品的广西柳工机械集团、以汽车产业为核心的广西五菱汽车集团,支持广西北部湾国际港务集团构建中国—东盟区域性国际航运枢纽;加快培育发展战略性新兴产业;大力发展现代服务业;大力加强节能减排和发展循环经济,努力完成节能减排指标和任务。三是高度重视科技创新,提高企业核心竞争力。以“三中心一高地”(企业技术中心、工程研究中心、成果转化中心、人才小高地)建设和千亿元产业研发中心建设为抓手,建立健全技术创新投入、研发、转化、应用机制,提高科技人员创新的积极性,加大高水平科技人员、科研成果的引进力度。四是继续深化国有企业改革,进一步增强国有企业活力。采取增资扩股、整体上市、引入战略投资者、转让存量等途径,以及整体改制、拍卖、兼并、重组等形式,继续深化以产权制度改革为核心的国有企业改革工作。要以董事会建设为核心,健全完善公司法人治理结构,促进提高董事会科学规范运作水平。要加大资本运营力度,坚持规范有序的推动指导符合条件的企业上市。五是促进完善国资监管体制制度,着力提高国资监管水平。要加快建设产权与收益管理信息系统,规范上市公司国有股权管理工作,完善财务预算管理体系,规范企业负责人职务消费行为。积极推进监事会工作向派驻企业重要子企业和多元股权企业延伸。六是创新加强国有企业党建工作,把企业党组织的政治优势转化为科学发展优势。切实把创先争优活动作为推动企业各项工作的强劲动力,努力形成“组织创先进、党员争优秀、职工提素质、企业上水平”的生动局面。落实党建工作责任制,推进党建工作制度化、规范化建设。实施优秀企业家培养工程,健全完善企业领导人员培训体系和综合考核评价体系,大力实施企业人才工程,营造育才、揽才、成才、用才的良好环境。继续整体推进惩防体系建设,把惩治和预防腐败体系融入企业经营管理之中,加强对“三重一大”决策制度执行情况的监督检查,强化责任追究,保障和促进企业科学发展、健康发展。七是认真谋划编制“十二五”规划,以科学的规划引领企业科学发展。准确把握宏观经济走势、行业发展趋势和产业、产品市场态势,客观评价自身的优势和劣势,科学提出“十二五”时期的奋斗目标。八是重点抓好安全生产和稳定工作,认真落实企业安全生产主体责任,进一步加强安全大检查。要抓好矛盾纠纷排查化解工作,妥善安排好困难职工生活。

自治区人民政府副秘书长黄胜杰主持会议,自治区国资委党委书记尹建国全面总结了“十一五”全区国资国企改革发展取得的成绩和经验,自治区国资委主任、党委副书记肖文荪具体部署了2011年全区国有资产监管和国有企业改革发展各方面工作。自治区国有企业监事会主席、各市分管国资监管工作副市长、国资委主要负责人、自治区国资委监管企业党委书记、董事长、总经理和有关自治区直属企业及中直、区直有关单位领导等200多人参加会议。